湖北“破”“立”并舉建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 肖麗瓊 通訊員 孫自棟
(資料圖片)
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),要破立并舉。做實(shí)“減法”,清除不合理的制度“藩籬”;做好“加法”,培育建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“土壤”。
正在打造“祖國(guó)立交橋”的湖北順勢(shì)而為,破壁除障,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)梗阻,促進(jìn)商品要素資源在更大范圍暢通流動(dòng),為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)湖北力量。
突“破”地方保護(hù) 明確“立”規(guī)建制
一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng),意味著統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的流通體系。
營(yíng)造統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,湖北以地方保護(hù)、市場(chǎng)分割為突“破”口。
妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施將被全面清理。年內(nèi),我省有關(guān)部門將深入梳理現(xiàn)行有效的涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各類規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施,有序清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。
五大領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲沂〔划?dāng)市場(chǎng)干預(yù)整治的重點(diǎn)。年內(nèi),有關(guān)部門將制定方案,暢通渠道,完善機(jī)制,對(duì)新能源及抽水蓄能開發(fā)、新能源汽車、能源資源、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。
促進(jìn)流通體系統(tǒng)一,湖北軟硬“兩手抓”,明確“立”規(guī)建制的目標(biāo)任務(wù)。
——硬件方面,加速運(yùn)輸通道、交易平臺(tái)等市場(chǎng)設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。破解新能源汽車“找樁難”。以“省級(jí)部署、三級(jí)應(yīng)用、多網(wǎng)融合”為構(gòu)架,全省統(tǒng)一的充電設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加力推進(jìn),促進(jìn)新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施信息和服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通;暢通交通運(yùn)輸大動(dòng)脈,實(shí)現(xiàn)更多“一單制”“一箱制”。深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”及多式聯(lián)運(yùn)示范工程,建立健全“一次委托”、運(yùn)單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”的服務(wù)方式,上述工作將在今年年底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
——軟件方面,打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)。推動(dòng)土地二級(jí)市場(chǎng)線上交易平臺(tái)應(yīng)用,促進(jìn)土地要素流通順暢;探索推進(jìn)省內(nèi)跨區(qū)域職稱互認(rèn),統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦理流程,暢通勞動(dòng)力要素流通渠道;深入實(shí)施資本市場(chǎng)建設(shè)“楚天行動(dòng)”,研究制定湖北省商貿(mào)物流及大宗商品供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新試點(diǎn)方案,完善資本要素市場(chǎng)配套政策;制定湖北省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案,加快完善湖北數(shù)據(jù)要素法規(guī)體系,推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè);豐富交易品種,增加交易頻次,積極參與跨省跨區(qū)電力交易,完善電力市場(chǎng)交易體系。
支柱、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將迎新機(jī)遇
統(tǒng)一大市場(chǎng),暢通大循環(huán),順勢(shì)而為的湖北既是參與者,也將是受益者。
一系列促進(jìn)長(zhǎng)江中游三省互聯(lián)互通的舉措,入列“加快市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通”版塊,進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群市場(chǎng)一體化建設(shè)。具體包括推動(dòng)建立湖南、湖北、江西、河南四省區(qū)域電力市場(chǎng),開展跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期交易和調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)交易;依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),推動(dòng)長(zhǎng)江中游三省通關(guān)制度合作與創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)“三關(guān)如一關(guān)”;建立中部地區(qū)技術(shù)交易市場(chǎng)聯(lián)盟;落實(shí)長(zhǎng)江中游三省暢通商品流通合作協(xié)議,推動(dòng)重要消費(fèi)品自由流通,為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
湖北九省通衢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步彰顯。《方案》要求暢通漢江主干航道,確保2025年1000噸級(jí)船舶直達(dá)襄陽(yáng)。同時(shí),做強(qiáng)做大長(zhǎng)江、漢江港口,將武漢港建成國(guó)內(nèi)內(nèi)河一流港口。力爭(zhēng)2025年港口吞吐量突破6億噸,集裝箱吞吐量突破350萬(wàn)標(biāo)箱。同時(shí),我省將加快推動(dòng)大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,提升鐵路、內(nèi)河集裝箱比重和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比重。
一批支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)新的機(jī)遇。我省將積極爭(zhēng)取國(guó)家汽車、集成電路等重大生產(chǎn)力項(xiàng)目落戶湖北,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈備份基地,完善省內(nèi)算力基礎(chǔ)設(shè)施布局,積極承擔(dān)國(guó)家“東數(shù)西算”專項(xiàng)工程,爭(zhēng)取國(guó)家在湖北布局全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。
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