證監(jiān)會回應降低印花稅呼聲：具體情況建議向主管部門了解

2023-08-20 06:47:07 來源：新華社

證監(jiān)會有關負責人18日就近期市場關注的一系列熱點問題進行回應。

對于市場關心的IPO節(jié)奏、再融資暫停傳聞，證監(jiān)會有關負責人說，始終堅持科學合理保持IPO、再融資常態(tài)化，同時充分考慮二級市場承受能力，加強一二級市場的逆周期調節(jié)，更好地促進一二級市場協(xié)調平衡發(fā)展。“市場會感受到這種變化。”

【資料圖】

近期市場對股票市場T+0交易制度討論較多。證監(jiān)會有關負責人明確，現階段實行T+0交易的時機不成熟。他指出，目前A股市場以中小投資者為主，持股市值在50萬元以下的投資者占比96%，現階段實行T+0交易可能放大市場投機炒作和操縱風險，特別是機構投資者大量運用程序化交易，實行T+0交易將加劇中小投資者的劣勢地位，不利于市場公平交易。

近期投資者關于降低證券交易印花稅稅率的呼聲較多。證監(jiān)會有關負責人說：“從歷史情況看，調整證券交易印花稅對于降低交易成本、活躍市場交易、體現普惠效應發(fā)揮過積極作用。有關具體情況建議向主管部門了解。”

對于市場關注的大股東減持行為，證監(jiān)會有關負責人強調，證監(jiān)會對大股東、董監(jiān)高因離婚、解散、分立等減持明確了監(jiān)管口徑，消除了可能存在的制度漏洞。下一步，將持續(xù)做好減持監(jiān)管工作。密切關注市場反映的股東減持問題，認真分析、深入評估，適時研究優(yōu)化減持規(guī)則，進一步規(guī)范大股東、董監(jiān)高等相關方的減持行為，增強制度約束力。

回應如何引入更多中長期資金時，證監(jiān)會有關負責人表示，重點是營造有利于中長期資金入市的政策環(huán)境。同時，加強跨部委溝通協(xié)同，加大各類中長期資金引入力度，提高權益投資比例。具體政策方面，證監(jiān)會將支持全國社保基金、基本養(yǎng)老保險基金、年金基金擴大資本市場投資范圍；豐富個人養(yǎng)老金產品體系，將指數基金等權益類產品納入投資選擇范圍；推動完善全國社保基金、基本養(yǎng)老保險基金的投資管理制度，進一步促進年金基金市場化投資運作水平；推動加快將個人養(yǎng)老金制度擴展至全國等。

回應如何進一步支持高水平科技自立自強時，證監(jiān)會有關負責人說，建立突破關鍵核心技術的科技型企業(yè)上市融資、債券發(fā)行、并購重組“綠色通道”，提高審核注冊效率，增加優(yōu)質上市公司供給等。

在談到深化并購重組市場化改革時，證監(jiān)會有關負責人說，將適當提高對輕資產科技型企業(yè)重組的估值包容性，支持優(yōu)質科技創(chuàng)新企業(yè)通過并購重組做大做強等。

在談到如何支持股份回購時，證監(jiān)會有關負責人表示，加快推進回購規(guī)則修訂，放寬上市公司在股價大幅下跌時的回購條件，放寬新上市公司回購限制，放寬回購窗口期的限制條件，提升實施回購的便利性。鼓勵有條件的上市公司積極開展回購，督促已發(fā)布回購方案的上市公司加快實施回購計劃、加大回購力度，及時傳遞積極信號。

在介紹債券市場情況時，證監(jiān)會有關負責人說，今年1至7月交易所債券市場發(fā)行各類債券合計融資7.32萬億元，超過去年全年水平。在防控重點風險方面，強化城投、房地產等重點領域債券風險防控，違約風險總體保持收斂。

此外，證監(jiān)會有關負責人還介紹，今年3月境外上市新規(guī)實施以來，已有19家各類企業(yè)完成赴港、赴美境外上市備案。下一步，將持續(xù)暢通企業(yè)境外上市渠道，推出更多符合條件的“綠燈”案例，包括市場較為關注的協(xié)議控制（VIE）架構企業(yè)和平臺企業(yè)。