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國家發改委官網近日更新顯示，國家數據局首任局長劉烈宏，已擔任發改委黨組成員，位列其領導班子行列。隨著機構改革、人員配置陸續到位，數據管理新體制正式投入運行。作為今年機構改革全新組建的部門，國家數據局與國家能源局、國家糧食與物資儲備局，統歸發改委管理，直觀顯示出數據與能源、糧食一樣，成為戰略性、基礎性要素。

當前，協調推進構建“新發展格局和新安全格局”、實現“高質量發展和高水平安全”動態平衡，已經成為重大戰略。在統籌安全和發展的過程中，數據具有特殊的復雜性和重要性。就以機構改革為例，其他新機構，如中央金融委、科技委、社會工作部、國家金融監管總局等，所涉及的金融穩定發展、科技創新、社會精細化管理，都離不開大數據的支撐與賦能。也正因此，數據必須得到妥善保護與有序利用。

去年，監管部門依據《網絡安全法》《數據安全法》等法律法規，對滴滴公司開出逾80億的天價罰單，敲響數據安全警鐘，起到了極大的警示作用。監管的目的是為了更好的發展，應謹慎避免由此帶來“寒蟬效應”阻滯經濟發展。一方面要劃明安全紅線，一方面要開足發展綠燈。

最近，宏觀決策層不斷釋放利好，先后出臺《關于促進民營經濟發展壯大的意見》《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，當中都有涉及數據的專門內容。“民營28條”鼓勵民營企業開展數字化共性技術研發，參與數據中心、工業互聯網等新型基建和應用創新。

“外資24條”更直接提出，探索便利化的數據跨境流動安全管理機制，為符合條件的外資企業建立綠色通道，促進數據安全有序自由流動，支持京、津、滬、大灣區試點探索提供數據跨境流動合規服務。

這些新規，都直擊民企、外資所關心的焦點，釋疑解惑，穩定信心和預期。過去數年，數字經濟的蓬勃發展，創造了大量新業態、新模式、新職業，成為中國經濟一大亮點。在確保安全的前提下，善用數據資源，呵護企業積極性，激發創新活力，對于穩增長尤為重要。

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