近日，財政部辦公廳發布關于積極做好農業保險防汛救災工作有關事項的通知。保險公司要切實提高理賠效率，開通保險理賠綠色通道，優化簡化理賠流程和手續，最大限度減少洪澇災害對經濟社會發展和人民生活的影響，特事特辦、急事急辦;要切實提升服務質量，科學精準做好應急處置，因地制宜認真做好防汛救災和受災農戶金融保險服務，能賠快賠、應賠盡賠、合理預賠。地方財政部門要配合金融監管部門加強工作督導和監管。

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近年來，農業保險持續擴面、增品、提標，在服務脫貧攻堅、鄉村振興和保障糧食安全等方面發揮了積極作用。作為首批在北京經營政策性農業保險的專業化公司，安華農險堅守“著力打造最具創新品牌和創新領域開拓者”的戰略發展定位，通過創新產品、技術、經營模式和服務方式，基本實現了用戶服務優質化、業務辦理精準化、內部管控高效化，不斷強化服務“三農”質效。

農業保險行業概況

農業保險(簡稱“農險”)是專為農業生產者在從事種植業、林業、畜牧業和漁業生產過程中，對遭受自然災害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經濟損失提供保障的一種賠償保險。農業保險是市場經濟國家扶持農業發展的通行做法。通過政策性農業保險，可以在世貿組織規則允許的范圍內，代替直接補貼對我國農業實施合理有效的保護，減輕加入世貿組織帶來的沖擊，減少自然災害對農業生產的影響，穩定農民收入，促進農業和農村經濟的發展。在中國，農業保險又是解決“三農”問題的重要組成部分。

農業保險按農業種類不同分為種植業保險、養殖業保險;按危險性質分為自然災害損失保險、病蟲害損失保險、疾病死亡保險、意外事故損失保險;按保險責任范圍不同，可分為基本責任險、綜合責任險和一切險;按賠付辦法可分為種植業損失險和收獲險。

中國開辦的農業保險主要險種有：農產品保險，生豬保險，牲畜保險，奶牛保險，耕牛保險，山羊保險，養魚保險，養鹿、養鴨、養雞等保險，對蝦、蚌珍珠等保險，家禽綜合保險，水稻、油菜、蔬菜保險，稻麥場、森林火災保險，烤煙種植、西瓜雹災、香梨收獲、小麥凍害、棉花種植、棉田地膜覆蓋雹災等保險，蘋果、鴨梨、烤煙保險等等。

農業保險與農村保險是兩個不同的概念，后者是以地域命名，是指在農村范圍內舉辦的各種保險的總稱，除含農業保險外，還包括鄉鎮企業、農業生產者的其他各種財產、人身保險。農業保險的保險標的包括農作物栽培(農業)、營造森林(林業)、 畜禽飼養(畜牧業)、水產養殖、捕撈(漁業)以農村中附屬于農業生產活動的副業。

農業保險行業發展現狀分析

中國農業保險幾經停辦與恢復，目前正處于全面推行及創新發展階段，市場已形成了以政策性農業保險為主，商業性農業保險為輔的產品體系;近年來，中國政策性農業保險財政補貼金額的增加以及補貼品種的增加推動中國農業保險保費收入不斷擴大，2020年中國已成為全球農業保險保費規模最大的國家，農業保險保費收入達814.9億元。2020年中國農作物播種面積為6850.8千公頃，同比增長0.9%;農作物受災面積為1996千公頃，同比增長3.6%;農作物成災面積為799萬公頃，同比增長1%。據國家統計局數據，2020年中國旱災受災面積為508萬公頃，同比下降35.2%。

2021年中國農村居民人均可支配收入為18931元，同比增長10.5%;居民人均消費支出為15916元，同比增長16.1%。我國是農業大國，農業保險保費收入逐年增加，其中2021年中國農業保險保費收入為965.2億元，同比增長18.4%。2016-2021年中國中央財政對農業撥付保費補貼金額增加，2022年有所下降。2022年中國中央財政對農業撥付保費補貼金額為275億元，同比下降17.6%。

據國家統計局數據，2022年中央財政農業保險補貼預算中，內蒙古地區農業保險補貼預算為218412萬元;河北地區農業保險費補貼預算205031萬元。農業保險賠款及給付金額逐年增加，2020年中國農業保險賠款及給付金額為592.5億元，同比增長12.2%，賠付率為72.7%。

中央很重視發展政策性農業保險，業務已經在全國各地區全面起步。但總體看，中國政策性農業保險保費收入僅為農業產值的3.2‰，覆蓋面積僅占我國耕地面積的1/4，發展模式還不成熟，對農業生產的保障能力相對有限。中國政策性農業保險的基本經營模式還是將業務委托給商業性保險公司來做，政府給予一定的補貼。這種運作模式仍處于試點階段，相對比較粗放。

從保險公司方面來講，當前中國的財產保險市場競爭空前激烈，城市市場的的盈利空間被大幅壓縮，在加大創新力度的同時，發現新的市場是每個公司面臨的課題，隨著國家對“三農”的投入，農村保險消費能力正在逐步得到培育和壯大，因此，加大對農村市場的研究和投入，引起了各家保險公司的重視。在當前情勢下雙方都出于主動的地位，積極性高，更能促進此工作的順利實施。

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