走進(jìn)福建省福安市下白石鎮(zhèn)下岐村，一排排三層小樓依山傍水，一條條筆直干凈的街道幽深綿長(zhǎng)，漁民廣場(chǎng)、白馬公園里的老人和小孩曬著太陽(yáng)，聊天嬉戲。很難想象，20多年前，下岐村除了海，村民們別無(wú)所有。

當(dāng)時(shí)，全村700多戶船民祖祖輩輩以在海上捕撈小魚、小蝦為生。“我們一家三代人，擠在一條長(zhǎng)不足7米、寬2米的漁船上，吃喝拉撒都在那里。”下岐村村民江成財(cái)告訴《金融時(shí)報(bào)》記者。作為閩東沿海一個(gè)特殊的困難群體，“家連著船，船連著家”的連家船民以船為家，過(guò)著“上無(wú)片瓦、下無(wú)寸土”的生活。

(相關(guān)資料圖)

如今，江成財(cái)已從船上搬進(jìn)了平房、三層小樓。從“搬上來(lái)”到“住下來(lái)”再到“富起來(lái)”，連家船民的生活已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

船民上岸

回憶起20多年前的海上漂泊生活，江成財(cái)說(shuō)：“有時(shí)候都不敢回想。那時(shí)就怕刮風(fēng)，隨時(shí)都有生命危險(xiǎn)。”他回憶起當(dāng)時(shí)也沒(méi)有天氣預(yù)報(bào)，有時(shí)候在海上捕撈的時(shí)候，一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)突然襲來(lái)，大家就拼命搖櫓想靠岸。即便到了岸邊，一家人也要想辦法緊緊拴住船，避免被風(fēng)吹走。

“全家所有的財(cái)產(chǎn)就是這條船。我們吃飯睡覺(jué)、捕魚撈魚都得靠它。我們像保護(hù)家人一樣保護(hù)著這條船。”江成財(cái)唏噓著告訴《金融時(shí)報(bào)》記者，有一次，同在海上漂著的村里人前一天還在和他聊天，第二天趕上風(fēng)暴，全家人再無(wú)蹤影了。他把那時(shí)的生活概括為“三無(wú)”，即“生命無(wú)保障、財(cái)產(chǎn)無(wú)保障、教育無(wú)保障”。

轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自上個(gè)世紀(jì)末。當(dāng)時(shí)，福建整體推動(dòng)閩東連家船民上岸定居，“連家船民搬遷上岸”成為了一項(xiàng)重點(diǎn)工程。下岐村的連家船民就是1998年開(kāi)始陸續(xù)上岸的。

當(dāng)時(shí)的連家船民的全部資產(chǎn)只有船，大多數(shù)還屬于“老破小”。上岸的首要問(wèn)題就是“住哪里”。“第一輪上岸定居工程建設(shè)，按照漁民的生產(chǎn)生活習(xí)慣，通過(guò)采取統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建房、統(tǒng)一發(fā)放的形式，統(tǒng)一解決‘三通一平’。每戶建房面積約40平方米，每人補(bǔ)助1300元。”福安市下白石鎮(zhèn)黨委副書記、下岐村第一書記鄭月娥介紹。

并非所有人都習(xí)慣上岸。“一些船民也持觀望態(tài)度。當(dāng)時(shí)，我們是黨員干部帶頭搬，然后帶動(dòng)掛鉤戶、觀望漁民有序搬。”鄭月娥清楚地記得，剛上岸時(shí)，船民住的還是吊腳樓，家家戶戶看起來(lái)都一樣。為了方便工作，她自己動(dòng)手繪制了一張圖，詳細(xì)標(biāo)注了各家各戶的情況。

這一過(guò)程反反復(fù)復(fù)持續(xù)了3年。1997年至1999年，下岐村共新建房339幢，安置漁民511戶、2310人。至此，連家船民全部搬遷上岸，真正告別了漂泊的生活。

產(chǎn)業(yè)致富

“上岸第一夜，家家燈火通明，很多人睡不著。”江成財(cái)說(shuō)，剛上岸時(shí)，他父親甚至經(jīng)常偷偷跑回船上，說(shuō)自己“習(xí)慣了海上的風(fēng)浪，在陸地上反而會(huì)暈床”。

但更多人很快適應(yīng)了岸上的生活。擺在他們面前的新挑戰(zhàn)是：房子有了，但干什么呢？祖祖輩輩在大海上討生活的漁民們，因?yàn)槌Ｄ昀г诤Ｉ希弦惠叺拇駧缀醵际荗型腿，十有八九有風(fēng)濕病、關(guān)節(jié)炎，再加上貧困導(dǎo)致的歧視，船民們被一些人稱為“曲蹄”。

迫切找尋致富路的江成財(cái)先站了出來(lái)。上岸后，江成財(cái)先幫人養(yǎng)海蟶，生活有了穩(wěn)定來(lái)源。后來(lái)，他又成立了建筑工程隊(duì)，走南闖北做基建、蓋房子、掙大錢。“最開(kāi)始我學(xué)了一點(diǎn)技術(shù)，就想出去闖，但是沒(méi)錢。當(dāng)時(shí)，就要靠貸款。但是我們村里人都沒(méi)什么資產(chǎn)，我們就去找村支書。”

時(shí)隔20年后，江成財(cái)仍然對(duì)當(dāng)時(shí)的對(duì)話記憶猶新。“當(dāng)時(shí)村支書問(wèn)我，黑哥（指江成財(cái)），你到底能不能干？我說(shuō)，老弟，沒(méi)問(wèn)題。”江成財(cái)告訴《金融時(shí)報(bào)》記者，就這樣，村支書等干部為他們做擔(dān)保，這些幾乎沒(méi)有什么資產(chǎn)的人膽大的貸幾萬(wàn)元，膽小的貸5000元，湊齊了十幾萬(wàn)元，干起了工程。

點(diǎn)滴的金融支持最終成就了江成財(cái)?shù)牡谝煌敖稹Ｋ年?duì)伍和生意不斷壯大，周邊的村也有人來(lái)加入。“當(dāng)時(shí)有好多次我們都是靠著銀行貸款渡過(guò)難關(guān)的。”他對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示，現(xiàn)在不僅貸款越來(lái)越方便，而且越來(lái)越實(shí)惠了。“最近我的一筆貸款的利息很低，我兒子告訴我，這是享受了人民銀行的支農(nóng)再貸款政策。”江成財(cái)說(shuō)。

靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)。除了建筑生意，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋捕撈、商貿(mào)服務(wù)、建筑等多種產(chǎn)業(yè)，同時(shí)建設(shè)集連家船民吊腳樓和連家船參觀體驗(yàn)、海鮮交易、加工、采購(gòu)和品嘗為一體的綜合性“海鮮一條街”，帶動(dòng)8個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村，增加村集體資產(chǎn)收益……此外，通過(guò)對(duì)位于灣塢農(nóng)場(chǎng)的450畝養(yǎng)殖塘進(jìn)行改造、出租，穩(wěn)定增加村集體資產(chǎn)年收益。“2022年，村民人均收入從1997年的不足1000元增長(zhǎng)到30650元，村財(cái)政收入達(dá)63萬(wàn)元，真的富起來(lái)了。”鄭月娥感慨。

金融助力

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背后也少不了金融支持。鄭月娥告訴《金融時(shí)報(bào)》記者，下岐村主要以海產(chǎn)養(yǎng)殖為主，福安市金融機(jī)構(gòu)立足連家船民產(chǎn)業(yè)特色，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)資金需求，推出“農(nóng)e貸”“幸福貸”“村村貸”等金融產(chǎn)品，通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，加大對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的扶持。截至2023年5月末，下岐村連家船民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款354筆，余額2126.84萬(wàn)元。

隨著船民們的生活好起來(lái)，剛上岸的筒子樓、平房漸漸變成了小二層、小三層，一些村民也搬進(jìn)了商品房。為了解決船民上岸建房資金難問(wèn)題，“安居貸”應(yīng)運(yùn)而生。福安市農(nóng)村信用合作聯(lián)社下白石信用社客戶經(jīng)理、下岐村金融助理鄭搖搖告訴《金融時(shí)報(bào)》記者，村民們當(dāng)時(shí)居住條件有一定的差異，為了改善大家的居住條件，同時(shí)也美化整村環(huán)境，于是對(duì)全村進(jìn)行了統(tǒng)一加蓋和美化。

“因?yàn)樵袟l件各不相同，有人貸款1萬(wàn)元、有人貸款5萬(wàn)元，整體利率要比當(dāng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)貸款低兩個(gè)百分點(diǎn)左右。”鄭搖搖介紹道。

“‘養(yǎng)殖貸’幫助我們謀生就業(yè)，而‘安居貸’幫助我們改善了住房條件。”鄭月娥感慨地說(shuō)，“金融的支持讓我們過(guò)上‘搬上來(lái)、住下來(lái)、富起來(lái)’的幸福生活。”

被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、寧德市“最美漁村”和福安市“最美村莊”的下岐村是福建省鄉(xiāng)村振興的一個(gè)樣板，也是金融支持鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。正如江成財(cái)感受到的那樣，金融支持越來(lái)越方便，利率也越來(lái)越優(yōu)惠了。而這背后是人民銀行福州中心支行金融支持縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的積極引導(dǎo)以及支農(nóng)再貸款等政策工具的有效落地。

福建省農(nóng)信聯(lián)社副主任林建東告訴《金融時(shí)報(bào)》記者，不僅在下岐村，在整個(gè)福建，再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具、普惠小微貸款階段性減息支持工具，都發(fā)揮了積極作用，將優(yōu)惠政策紅利送到市場(chǎng)主體手上。

“2022年階段性減息政策出臺(tái)后，人民銀行福州中心支行第一時(shí)間細(xì)化普惠小微貸款具體舉措，指導(dǎo)福建農(nóng)信用好用足專項(xiàng)政策。”林建東介紹，截至5月末，人民銀行向福建農(nóng)信發(fā)放的支農(nóng)支小再貸款余額326.94億元；通過(guò)普惠小微階段性減息工具提供激勵(lì)金3.69億元，直接撬動(dòng)普惠小微貸款1946.3億元。

放眼整個(gè)福建省金融系統(tǒng)，貨幣信貸政策工具對(duì)于促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸增長(zhǎng)起到了積極的導(dǎo)向作用。人民銀行福州中心支行副行長(zhǎng)江濤向《金融時(shí)報(bào)》記者展示了一組亮眼的數(shù)據(jù)：截至5月末，全省再貸款再貼現(xiàn)余額1096億元，同比增長(zhǎng)5.78%，限額使用率達(dá)98%。一季度，通過(guò)普惠小微貸款支持工具提供激勵(lì)金6.87億元，帶動(dòng)地方法人銀行實(shí)現(xiàn)普惠小微貸款增量343.30億元。此外，5月份，全省新發(fā)放普惠小微貸款加權(quán)平均利率4.47%，同比下降37個(gè)基點(diǎn)。

福建山水好，閩中物華新。面朝大海、依山而居的連家船民們?nèi)兆釉竭^(guò)越好。“我們將牢記‘搬上來(lái)、住下來(lái)、富起來(lái)’的囑托，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓村民實(shí)現(xiàn)‘住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、幼有所學(xué)’的美麗家園夢(mèng)。”鄭月娥滿懷期待。

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