《法治日報》8月7日1版報道

今年5月，福建省公安廳森林公安局武夷山國家公園分局景區派出所接到轄區群眾報警，稱在武夷山市星村鎮茶山中發現一只體長將近1米的國家二級保護野生動物大鯢（俗稱“娃娃魚”）。

景區派出所立即聯系國家公園星村管理站、森林消防大隊等部門趕往現場，小心翼翼地將這只迷路的“大家伙”帶回國家公園悉心照顧、仔細檢查，并在確認其健康狀況良好后將其放歸自然。

(資料圖片僅供參考)

“蝶中皇后”金斑喙鳳蝶、鳥中“大熊貓”黃腹角雉、“黑金貴族”黑麂……生機盎然的武夷山國家公園，被譽為“昆蟲世界”“鳥的天堂”“世界生物模式標本的產地”。今年5月22日，福建省公安廳森林警察總隊與武夷山國家公園管理局聯合啟動“武夷山國家公園110”生態保護聯動機制，聚合閩贛兩省環武夷山國家公園的生態保護力量，全力打造生態警務新格局。

“我們在全省進一步深化‘林長+警長’協作，在護航綠色發展中融入‘森警元素’，通過合力打造森林警察林、野生動物救助保護基地、涉案珍稀植物遷地保護基地等舉措救護野生動植物，努力守護福建生態高顏值。”福建省公安廳森林警察總隊總隊長許仁貴介紹說。

福建省生態質量優越，森林覆蓋率達65.12%，連續44年保持全國首位，是我國重要的富碳區域，也是首個國家生態文明試驗區。近年來，福建省政法機關立足主責主業，充分發揮職能作用，將法治底色嵌入綠色發展，為建設天更藍山更綠水更清的“清新福建”貢獻政法智慧和政法力量。

“你的這種行為涉嫌濫伐林木罪，造成生態環境功能損失，侵害社會公共利益……”2022年11月，漳州市南靖縣人民檢察院成功辦理一宗碳匯認購生態修復刑事附帶民事公益訴訟案。

經檢察機關釋法說理，犯罪嫌疑人吳某深刻反省了自身錯誤，并在已經補植復綠的基礎上，自愿在福建海峽資源環境交易中心認購林業碳匯105噸，用于賠償森林生態系統固碳調節服務功能損失。

據了解，此案是福建省人民檢察院聯合省林業局印發《關于在辦理生態環境刑事犯罪和公益訴訟案件中適用林業碳匯賠償機制開展生態修復的工作意見》后，福建省首例適用該意見成功辦結的公益訴訟案件。

近年來，福建省檢察機關立足法律監督職責，主動融入碳達峰碳中和國家戰略，充分發揮“公益訴訟+生態檢察”職能融合優勢，探索打造“生態檢察＋碳匯”的生態修復模式，以認購碳匯的方式開展替代性修復受損生態環境。

目前，福建省檢察機關已推動相關部門設立專門公益碳匯賬戶11個，聯合建立司法固碳基地10個，共適用“碳匯”機制辦理公益訴訟案件127件，動員當事人自愿認購碳匯金額157.49萬元、碳匯10.42萬噸，助推綠色高質量發展。

為有效破解生態環境案件專業技術性強、生態環境司法修復監督難等問題，福建法院充分發揮生態環境審判職能作用，在全國首創生態環境審判技術調查官制度，引入技術專家作為審判輔助人員，全流程參與訴訟活動各個環節，為呵護八閩綠水青山注入專業力量、提供智庫支撐。

2021年10月，漳州市中級人民法院指導詔安縣人民法院審結了一起污染環境案。在此案審理過程中，詔安法院法官與聘請的生態環境技術調查官——閩南師范大學教授黃旭光團隊到涉案電鍍作坊現場開展調查、取樣等工作。為避免對外部土壤環境造成二次污染，審判團隊和技術團隊確定以“異位淋洗+植物富集”模式來修復污染土壤，最終取得了較好的修復效果。

此后，漳州中院與黃旭光教授課題組又將上述修復技術形成學術成果——《一種化學淋洗修復重金屬污染土壤的處理結構》，并于今年2月7日獲得國家實用新型專利證書，為今后生態司法修復模式類型化提供有效支撐。

生態環境事關民生福祉，青山綠水離不開法治保障。近年來，福建省司法廳高度重視生態文明建設的法治保障工作，積極推進生態文明建設立法，完成《福建省生態文明建設促進條例》《福建省風景名勝區保護條例》《福建省海洋環境保護條例》《福建省省級濕地公園管理辦法》等多部地方性法規和省政府規章的初審工作，內容涵蓋污染防治、自然資源保護管理和利用、節能和資源綜合利用、環境保護和生態文明建設等方面。

“這些地方性法規與省政府規章既注重對上位法的補充和細化，增強地方立法的針對性和可操作性，又堅持‘針對問題立法，立法解決問題’，強調先行先試，富有福建特色。”福建省司法廳立法一處處長吳鳴介紹說。

此外，福建省司法廳積極拓展涉生態環境資源人民調解組織工作領域，指導武夷山、鼓浪嶼等生態環境資源重點區域成立了景區調委會，推動在自然資源、生態環境等重點行政部門建立行政調解組織，努力實現生態環境資源矛盾糾紛人民調解、行政調解和司法調解的“無縫銜接”，不斷完善生態環境資源矛盾糾紛多元化解機制。

記者：王瑩

原標題：《《法治日報》：福建政法機關立足主責主業發揮職能作用——筑牢法治屏障守護綠水青山》

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