潮新聞客戶端 記者 朱高祥

據報道，結束在北京的訪問活動后，8月30日上午，美國商務部長吉娜·雷蒙多已前往上海，并參加了上海美國商會舉辦的論壇。

談及近幾日中美之間的會談與磋商，她表示“我們在這里度過了非常成功和富有成效的幾天”。

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伴隨著雷蒙多的訪華行程即將結束，我們可以復盤一下此次中美之間達成的合作成果，以及在這些成果背后，兩國關系釋放了什么信號？

談了什么？

在雷蒙多抵達北京后的兩天時間，多位中國政府高層與其進行了會談。

據新華社，在8月28日和29日這兩天，國務院總理李強，國務院副總理、中美經貿中方牽頭人何立峰，商務部部長王文濤以及文化和旅游部部長胡和平都與雷蒙多進行了會談。

雷蒙多這兩天的行程可謂是滿滿當當，中美雙方也達成了一些成果，許多分析人士對此表示樂觀。

8月29日，雷蒙多與國務院總理李強會見時表示，拜登政府支持中國發展經濟、改善民生，無意遏制中國發展，不尋求同中國脫鉤，愿同中方保持溝通，維護美中正常經貿關系，推動兩國關系穩定發展。美方也愿同中方加強在人工智能、氣候變化、打擊芬太尼等領域合作。

8月28日，商務部部長王文濤在京與來訪的美國商務部長雷蒙多舉行會談。圖源商務部官網

另據商務部消息，王文濤在會見雷蒙多的時候，重點就美國對華301關稅、半導體政策、雙向投資限制、歧視性補貼、制裁中國企業等表達嚴正關切。

這些議題都與之前市場預期一致，是中美之間相向而行的前提與關鍵所在。近年來，美方不斷采取單邊措施，將許多中國企業和實體列入了各種制裁清單，包括實體清單、未經核實清單、禁止投資清單等。

在此次會談中，王文濤部長和雷蒙多部長認識到中美在經貿領域開展開放和富有成效對話的重要性，宣布在中美兩國商務部之間建立新的溝通渠道。

首先，中美雙方成立了一個工作組，由中美副部長級和司局級的政府官員組成，并有企業代表參加，以尋求解決具體商業問題的辦法。工作組將每年舉行兩次副部級會議。兩位部長同意經常性溝通，每年至少會見一次。

其次，中美雙方還啟動了出口管制信息交流機制，作為解釋各自出口管制制度和改善溝通的機制。雙方將按照各自法律，就出口管制信息進行交流。雙方討論并同意兩國專家將就強化行政許可過程中的商業秘密和保密商務信息保護問題進行技術磋商。

8月30日上午，雷蒙多在上海參加上海美國商會舉辦的論壇上時還表示，希望美國企業在華投資。

“我們知道，中美關系出現障礙，這里面主要的問題，特別是涉及貿易、投資和出口管制等方面的事項，都是由商務部管轄的，所以從美國商務部長訪華的結果可以看出，美國是否有意愿真正解決雙方矛盾，是否真正愿意糾正從上屆政府開始執行的一系列錯誤對華政策。所以，這一次訪華是較為重要的，是最近幾個月來美國高官系列訪華的階段性總結。”中國社科院美國研究所研究員呂祥告訴潮新聞記者。

成果幾何？

今年以來，已有多名美國政府高官訪問中國，這里面不僅有美國國務卿布林肯、財政部部長耶倫還有總統氣候問題特使克里，雷蒙多被認為是其中壓軸的一個。

而對于中美之間所達成的成果，最為引人注目的就是兩國商務部之間成立工作組和啟動出口管制信息交流機制。

美國商務部長吉娜·雷蒙多。圖源新華社

潮新聞在美國商務部網站上看到，工作組第一次會議將在2024年初在美國舉行，而出口管制信息交流機制第一次會議已于8月29日在北京舉行。

“這是一個非常重要的工作小組。在當前的氣氛之下，組建工作小組應該說是一個很重要的進展，因為中美雙方共同的利益很多。同時還有一個共識，中美兩國的商務部長要進行年度的見面，至少每年要見一次，這是非常好的。”北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇告訴潮新聞記者。

此外，王勇認為，中美之間要建立一個出口管制信息交換機制，利用這個機制，中美之間可以就相互出口管制的關切進行對話，力爭使出口管制機制造成比較少的傷害。特別是在中美經貿合作方面，去盡量減少出口管制造成的負面影響。這些都是比較重要的積極進展。

但需要看到的是，在此次雷蒙多的訪華行程中，各個政府高層均與雷蒙多在中美經貿關系和共同關心的經貿問題進行溝通，表達了對美方301關稅、對華出口管制、雙向投資限制等措施的關切，但并沒有收獲美方在這些方面更富有實際性的行動。

“我個人感覺中美關系還是處在一個橫盤階段，短時間內不會有極致的惡化，但是往上走也很難。”中國社會科學院美國研究所助理研究員楊水清告訴潮新聞記者。

雷蒙多在與王文濤會談之前的演講中稱，“美國和中國之間的經濟關系是世界上最重要的關系之一。我同意，雙方擁有穩定的經濟關系至關重要，這對兩國都有好處。”“如果我們直接、開放和務實，我們就能取得進展。”

“但從目前的成果看，截至今天，美國對華的限制措施還沒有糾正。”呂祥表示，“在中方的幾個重要關注點，比如涉及‘301關稅’，半導體的技術限制、出口管制、投資限制、歧視性的補貼和對中國企業的一系列制裁方面，我們還沒有看到美國的具體改正措施。所以，我們還是要謹慎地看待這次雷蒙多訪華的成果。”

呂祥認為，不能指望這次訪問能解決所有問題。只要代表美國商界利益的雷蒙多能在實際領域與中方達成一些共識，以便為下一步談判奠定基礎，這將有利于中美關系。

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